西北大学后勤集团

科学发展观与和谐后勤服务

科学发展观与和谐后勤服务 西北大学后勤服务集团吕锋 坚持科学发展观,不断提高构建社会主义和谐社会的能力,是十六届四中全会向全党提出的重大战略任务。要实现这一重大战略任务,需要全党特别是领导干部 不懈努力。作为高校后勤工作者,要增强构建社会主义和谐社会的责任感与使命感,正确认识科学发展观,正确把握社会主义和谐社会的内涵及特征。在工作的实践 中关注影响社会主义和谐社会构建的焦点问题,努力创立构建和谐社会的科学运行机制,用新思路研究新情况,用新办法解决新问题,用新举措开创新局面,不断提 高构建和谐社会的能力。当前,高校后勤如何运用科学发展观,构建和谐后勤服务的能力,本人结合工作实践谈几点认识。 一、坚持科学发展观,提高创新管理运行机制,建设和谐后勤管理服务能力。 当前,高校后勤管理体制还不完善,不同高校有不同的管理模式,而新的高校管理体制还没有建立起来,这就要求后勤领导干部深入研究和掌握高校后勤管理规 律,整合社会管理资源,坚持科学发展观,深化后勤改革,在现有体制的基础上,创新后勤管理服务运行机制,以改革来促进服务,改善管理和提高效益。在创新后 勤管理服务运行机制中要构建和谐后勤管理服务作为重要切入点,这样后勤管理必须坚持以下几个原则: 第一,坚持为教学、科研服务的原则。中国教育改革和发展纲要中指出要“全面贯彻教育方针,全面提高教育质量”。以上两个“全面”不只是对教师而言,是 含后勤工作者在内的全体教育工作者而提出的要求,振兴中华民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师,教师是教育工作的主体,教师的主要工作是教学工作。如 何使教师安心教学科研工作,提高教学、科研水平和质量,这就要求后勤干部职工首先为教师服好务,为教学工作服好务。因此,后勤管理工作应首先围绕教学、科 研工作的安排去计划、组织、实施,保证教学、科研上质量,上水平。如果后勤的管理,树立不起为教学、科研服务的思想,那将是劳而无功,甚至有过,同时后勤 就会失去市场,失去生存的基础。 第二,坚持思想教育领先的原则。思想教育领先是要求后勤领导者要经常分析、研究后勤职工的思想状况,用马列主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想, 教育后勤干部职工牢固树立“三服务,两育人”思想,正确处理好局部和全局,近期与长远利益的关系,在日常工作中注重“德”对学生的楷模作用。在高校后勤深 化改革过程中,教育干部职工要有优患意识,要有敢于挑战,敢于应战的精神,牢固树立以贡献求支持、以服务求生存、以管理求效益、以竞争求发展的思想。 第三,坚持管好干部的原则。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。后勤干部从某种意义上讲,就是管人、管钱、管物,如果后勤干部树立不起“三服 务,两育人”的思想,就会影响学校的整体工作,影响教育质量的提高。因此,教育后勤干部在管理实践中都要围绕教学工作,树立为教学服务的大思想,大思路来 开展工作,同时要求他们要有求真务实的奉献精神和实干的工作作风,以及树立廉洁奉公、严于律己、宽于待人、甘为人梯的精神。 第四,坚持不断创新的原则。高校后勤改革在不断深入,后勤管理工作的创新越来越成为管理工作的一个重要原则。在管理上任何高校都应有自己的特色,统一 的模式是不存在的。因此,要求后勤干部要不断创新,使之适应本校后勤改革发展的需要。如果后勤管理只满足于现状,那么后勤管理工作就缺乏生机,停滞不前, 最终将被经济市场所淘汰。 近几年来,我们针对后勤管理服务中的薄弱环节,建立健全学校、后勤、社会协调、职工、学生参与的后勤管理服务网络,充分发挥后勤基层党组织、工会、学 生会和各院系在后勤建设管理中的作用,加快形成学校和后勤管理服务的合力。同时,我们坚持以“三服务,两育人”为重点,以坚持后勤改革,促进学校发展为方 向,加强了基层党组织的建设工作,努力打造平安和谐的后勤管理服务环境。一方面,通过开展精神文明创建活动,加大后勤基础设施的投入、整合后勤资源、不断 提高了管理水平和服务质量。另一方面,通过建立健全各项规章制度、推行岗位责任制、打造共产党员先锋模范作用的平台,努力建设一支乐于奉献、精于业务、善 于服务的后勤管理干部队伍,营造积极向上,文明和谐的后勤管理服务氛围。 二、坚持科学发展观,提高协调各种利益关系,及时化解矛盾的能力。 高校后勤改革以来,体制和运行机制都发生了新的变化。从全国高校后勤改革的形势看,改革和发展不但进入一个平稳发展期,同时也是一个“矛盾凸显期”。 如何正确处理这些矛盾和兼顾学校、后勤和教职员工的利益,是我们后勤管理者必须认真思考和应对的现实问题。目前,存在的问题主要有以下两个方面。 第一,后勤服务社会化、商品化,价格认证问题。高校后勤服务的价格问题,是困扰后勤改革以及如何决策的问题。一方面后勤改革要求走进市场,必然要对比 价格不合理的价格体系进行改革,要求消除价格倒挂现象。另一方面大规模的价格变动,又常常是价格体系很不合理需要调整,刚刚调整一些,又遭到职工和学生的 反对而停止。高校后勤服务价格问题,已远远超出了纯价格问题,它直接关系到高校后勤改革的进程。 第二,甲乙双方在服务价格和结算价格认定存在分歧。后勤剥离实体与学校的结算价格如何确定问题。是当前高校后勤服务走向社会化的焦点问题。甲乙双方往 往都从自身的利益出发,争吵不休、互不相让,甚至打起冷战,使后勤改革进程原地打转或减慢。究其原因主要是甲乙双方对价格的构成要素和当前后勤实际认识的 不统一所造成的。这样也就直接影响学校,后勤及教职员工的利益。 以上问题如果不重视解决,势必束缚后勤改革的进程。制约学校发展的大局。因此,在推进后勤改革的过程中,必须坚持把学校、职工、学生的根本利益作为想 问题、作决策、抓落实的出发点和落脚点。既要突出效率优先,又要注重兼顾公平。后勤每一项新的制度,措施出台,都应充分协商,尊重教职工的意见,考虑方方 面面的利益,把后勤改革的力度,发展的速度与学校、职工和学生的承受能力统一起来。重视和维护教职员工最现实,最关心、最直接的利益,坚决反对和纠正各种 损害学校和教职员工利益的行为。近几年来,我们在推动后勤改革的过程中,注重社会效益,始终把学校和教职工的利益放在突出位置:一是建立完善后勤集团经济 核算机制,以经济手段控制、管理各项服务项目的投入和支出。在兼顾公平的基础上,参照社会服务、商品价格,积极完善后勤服务价格体系,并积极探讨甲、乙双 方结算价格彼此都能接受的办法。二是从后勤工作总要求、总目标出发,制定和实施“全员标准化服务”的标准细则,并根据总目标的要求,完善了后勤集团各行业 的子目标的要求,然后把子目标的要求转换成程序化、数量化、指标化的行业服务标准。三是,从学校及教职工利益出发注重社会效益,坚持有偿服务,微利服务和 无偿服务相结合的原则。在实际工作中,我们注重建立健全利益协调机制,引导教职员工以合理性合法的形式表达利益要求。为了更好地维护学校和教职员工的利 益,后勤集团建立了以集团领导责任制为主要内容的信访、投诉、监控机制,推进后勤服务信息化管理,充分做好信息收集和反馈工作。同时开通了各服务中心、经 营单位的服务热线,及时受理教职员工反映的实际问题,并从中发现我们在工作中存在的问题。从而进一步推进了后勤集团服务工作和谐的发展。 三、坚持科学发展观,高度重视稳定安全工作,提高构建和谐后勤服务能力。 稳定压倒一切,这是改革开放以来我们党总结出的一条宝贵经验。稳定是改革和发展的前提,是人民最高利益之所在。没有社会的稳定,就谈不上改革的深入, 经济社会就更谈不上发展。作为高校来说稳定了后勤就稳定了学校,这些年来,后勤坚持在保持学校政治稳定中推进改革发展,在改革发展中构建和谐后勤管理、服 务。从而,使我校稳定的形势不断向好的方面发展。但是也要清醒地认识到,目前影响校园稳定的因素还是存在。主要焦点问题有以下几个方面: 第一,当代大学生思想活跃、敏感性强,如果我们忽视思想政治教育,学校和后勤管理工作不倒位,一旦发生事端,又得不到及时处理,很容易造成“小事变 大,大事变难,难事变乱”。再如,随着大学生到周边园区住宿、游玩、消费相对增多,可能引发群体性事件的发生,从而就影响学校的稳定。 第二,由于高校后勤服务实行社会化运作,管理主体由学校,后勤服务单位及社会有关方面共同承担。由于各主体追求目标不同,不可避免地带来价值取向,管 理理念的碰撞。如果管理服务单位不能摆正社会效益与经济利益的关系,一味追求经济效益最大化,就会影响教职员工的切身利益、从而就影响学校和谐稳定。 第三,自高校后勤社会化改革以来,为了减员增效,很多岗位是聘用社会临时用工人员,这些人员虽经政审,培训上岗,但其社会保险、医疗保险等问题尚没有 解决,与正式工同工同酬及福利待遇上还存在很大的差别。一旦因以上原因引发的问题,将也会引发不稳定安全因素。 以上问题我们后勤管理干部要引起高度警惕,特别要防止因校园总体稳定而产生松懈和麻痹思想,防止因思想准备不足而产生急躁和厌烦情绪,防止因防范措施 不力而产生突发事件。当前,我们要特别重视在解决影响学校稳定安全的突出问题上下功夫。一是针对存在的问题,研究对策,开展工作,化解矛盾,整改隐患,防 患未然;二是高度重视和正确处理教职员工和后勤管理服务之间的矛盾,正确处理和对待教职工的意见,防止矛盾的激化;三是认真积极做好饮食、公寓专项治理工 作,防止群体事件的发生;四是加强公共卫生安全意识,提高公共服务水平和突发公共卫生事件应急能力。通过建立维护校园稳定的长效机制,强化后勤服务部门领 导责任制,努力构建主体防范体系,确保学校教学、生活秩序的稳定,巩固和发展安定团结的大好局面。 总之,科学发展观与和谐后勤服务,只能通过坚持深化后勤改革、协调各方面的利益关系,化解矛盾,保持安定团结,使科学发展观与和谐后勤服务更加富有成 效,从而,进一步促进学校的建设和发展。

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2019年10月21日